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国家主席习近平19日在人民大会堂接受9国新任驻华大使递交国书
国家主席习近平19日在人民大会堂接受9国新任驻华大使递交国书。他们是：埃及驻华大使马格杜布、纳米比亚驻华大使凯亚莫、贝宁驻华大使阿多韦兰德、突尼斯驻华大使哈立德、也门驻华大使穆罕默德、科威特驻华大使赛米赫、尼泊尔驻华大使鲍德尔、古巴驻华大使拉米雷斯、保加利亚驻华大使波罗扎诺夫。
习近平欢迎各国使节来华履新，表示中国政府将为各国使节履行职务提供便利和支持，希望各国使节为推动中国同各国双边关系发展、增进人民之间友谊作出积极贡献。习近平积极评价中国同各国良好关系，指出中国愿继续加强同各国友好务实合作，实现共同繁荣。习近平请使节们转达对有关国家领导人和人民的诚挚问候和良好祝愿。
各国使节转达了各自国家领导人对习近平的亲切问候。使节们表示，钦佩中国发展取得的巨大成就，支持中国提出的“一带一路”倡议，重视中国在国际上的地位和作用，致力于发展积极的对华关系。使节们表示，他们对出使中国深感荣幸，愿努力推动各自国家同中国的友好合作，更好造福各国和中国人民。
http://tv.cctv.com/2016/12/19/VIDEF80N0FAARoVvSsotseAt161219.shtml
【空中党校】特朗普上演乌龙剧，事情的真相竟是这样
12月17日媒体曝出“中国海军在南海成功捕获美军无人潜航器”后，舆论一直大热。美国侯任总统特朗普当然也没有置身事外。当天晚上，特朗普在推特两次就此事发表高见，没想到却上演与五角大楼唱对台戏的乌龙剧！我军当面捞走老美南海潜航器？真相其实是这三点！ https://www.yidianzixun.com/article/0FErExfm
医保异地结算的问题，各个地方要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。有些担忧，完全可以通过政策设计来化解
异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，明确了异地就医直接结算的时间表：今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
不少人曾深受医保“划疆而治”之苦： 跨省就医，先要开转诊证明；就医费用，必须提前筹措、预先垫付；最终从医保报销，短则数月、长则跨年，其间少不了一遍遍跑腿往返。不同地方，纳入医保的药品不同、诊疗项目不同，也让就医者纠结：就医地医保目录中的药品，有时却不在参保地的目录之中，想治病，不能不用药，用了药，却无法报销。更有许多随儿女在异地生活的退休老人，哪怕已取得生活所在地户口，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多麻烦。随着人员流动日益频繁，这一矛盾越来越突出。
医疗保险“全国漫游”究竟难在哪儿？不是难在技术支持。社会保障卡持卡人已超过9亿。有关机构早已论证过，提高包括医疗保险在内的社保“便携性”，在技术上不存在解决不了的问题。也不是难在制度安排。在国际上，全国统筹是主流，可提供大量的政策借鉴。
医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益。目前各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。优质医疗资源集中的地方担心，如果“全国漫游”，经济欠发达地区的人得了大病，可能会堆涌到医疗条件好、报销水平高的地方。异地生活的退休老年人不缴费，医疗支出又相对较高，倘若看病报销都集中在就医地，就医地肯定吃不消。正因如此，提起异地就医直接结算，经济发展水平高、医疗条件好的地方常常列出这样那样的困难，强调其不现实、难操作。说到底，还是一些地方过多地考虑自己的小算盘，把局部利益放在老百姓切身利益的前面，把自己的方便省事放在老百姓的便利前边。
面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但西部省份大量年轻劳动力到发达地区打工、纳税、为当地繁荣做贡献，年老后再回到西部养老，西部省份可能也会觉得自己“吃亏”了。
事实上，有些担忧完全可以通过政策设计来化解。譬如，此次发布的通知提出，异地就医时，支付范围执行就医地标准，医保基金支付比例等执行参保地政策，基金在地区间实行先预付两个月资金后清算的方式。政策设计到位，可以使实际运行中医保关系转得出、接得下、可操作。
异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。眼下，直接结算迈出关键一步，人们也期待，优质医疗资源能更多地下沉到基层，让老百姓不再为求医问药异地奔波。
(责任编辑：肖武岗 UN845)
http://news.sohu.com/20161221/n476471826.shtml
【空中党校】从“罗尔事件”看网络时代的综合治理能力建设
在经历了刷屏热传和舆情反转之后，目前对“罗尔事件”的讨论还在继续。这个事件从一个侧面展示了中国网络空间蕴含的巨大动员能力，展示了经新媒体赋权之后网民所具有的高速行动能力，展示了经历各种事件刺激和自主学习之后逐渐成型的网络空间自我净化能力，以及已经初具雏形的网络时代的综合治理能力。
作为一个观察者，本文作者将目光聚焦于深圳社保系统、网民以及腾讯公司在事件获得阶段性解决过程中各自承担的角色：深圳社保系统没有运用行政能力进行常规的直接干预，也没有强势以道德口号和结论进行回击，而只是默默地提供了事件中缺失的事实材料，即罗一笑小朋友完整的医疗费用、医保覆盖的范围以及家属真实承担的医疗成本等相关数据；网民则依托这些数据，进行了理性而节制的讨论，做出了基于共识和常识的新判断；腾讯公司借助技术能力，对事件中至关重要的资源——捐助的款项——进行了及时的技术处置，为问题的阶段性解决提供了有利的支撑。而在最终成型的阶段性解决方案中，协商和相对弹性、温和的举措，即原路返还可能是因为信息不对称而聚集的款项，成为整个事件中可能最为珍贵的风景。
罗尔当初的求助文能够引发募捐风暴，是人们的善意借助网络平台，转化汇聚而成的。这是当代中国社会自我聚合而成的行动机制。但这种机制最终能否达到效果，显然是需要各种条件的。其中最重要的条件，无疑是消除因为信息不对称带来的误解，以及如何化解基于这种误解而产生的行动。这考验着整个社会的综合治理能力。
深圳在线下建构并确保得到有效运行的儿童大病医疗保险机制，是整个舆情能够阶段性地找到良性化解机制的关键。在面对汹涌澎湃的网络舆情，甚至是基于信息不对称而引发的基于误解、非直接相关的怨恨乃至错误认识所构成的舆情，相关职能部门能够保持淡定、从容，拒绝删、封、禁的传统应对套路，转而以精准的数据供给来有效应对，显然是值得肯定、鼓励乃至推广学习的新应对能力。腾讯公司的介入，在一定程度上展示了企业承担社会责任的意愿，以及所具有的强悍能力。网民在得到新的事实证据之后，能够精准地进行理性、节制的讨论，体现了方方面面齐动手，共同构建一个风清气正的网络空间的光明前景。
从“罗尔事件”来看，社会实践的发展，正日趋紧迫地提出了如何提供有效的公开数据、催生和鼓励网络空间自我净化机制良性发展的问题。可以合理地推测，如果今后在任何一条类似的求助信息刷屏的同时，网民还能同步地进行相关数据的查询，从而结合相关的数据，诸如不涉及个人过多隐私的医疗总体费用、医保范围，以及涉事家庭需要承担的准确成本，那么，类似的事件可能就不会形成茶壶里的风暴，整个社会也会因此减少不必要的成本支付。
在“4·19讲话”（4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话）、第三十六次政治局集体学习中，中国的最高决策者们已经明确提出，要通过让数据的有效流动，来催生符合网络时代的现代治理能力和治理体系的宏大命题。这是改革开放全面进入网络时代之后所面临的全新挑战。整个工作当然不可能一夜之间完成，除了数据有效流动之外，相关的信用记录，以及企业承担社会责任的标准行为模式，都在呼唤更有效的制度建设。完全有理由乐观地期待，“罗尔事件”及其阶段性的有效解决，能够为这种治理能力体系建设提供一个有益的范例。
http://news.sina.cn/pl/2016-12-10/detail-ifxypipt0790775.d.html
(空中党校)“平语”近人——习近平谈社会主义核心价值观 【编前语】在习近平总书记治国理政思想体系中，关于培育和践行社会主义核心价值观是一个重要方面。党的十八大以来，习近平多次作出重要论述并提出明确要求，新华网“学习进行时”为您梳理摘录，一起来学习。 http://mp.weixin.qq.com/s/mXL55AamRfp3FmO-7Hz-6Q
空中党校]习近平接受九国新任驻华大使递交国书
央广网北京12月20日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平昨天（19日）在人民大会堂接受9国新任驻华大使递交国书。他们是：埃及驻华大使马格杜布、纳米比亚驻华大使凯亚莫、贝宁驻华大使阿多韦兰德、突尼斯驻华大使哈立德、也门驻华大使穆罕默德、科威特驻华大使赛米赫、尼泊尔驻华大使鲍德尔、古巴驻华大使拉米雷斯、保加利亚驻华大使波罗扎诺夫。
http://china.cnr.cn/news/20161220/t20161220523362488.shtml
【空中党校】澳门举行庆祝回归酒会，崔世安：推动“一国两制”向前发展
新华社澳门12月20日电，澳门特区政府20日在旅游塔会展中心举行酒会，隆重庆祝澳门回归祖国暨澳门特别行政区成立十七周年。 崔世安在致辞时表示，澳门回归祖国十七年来，在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针下，澳门特别行政区政府严格按照基本法施政，务实推进“一个中心，一个平台”的建设，努力培育新兴产业，推动经济适度多元发展。近年来，由于受到外部复杂环境影响，澳门的经济处于深度调整期。
http://mini.eastday.com/a/161220160712233.html?qid=dubagn
十二届全国人大常委会第二十五次会议
继续审议民法总则草案、中医药法草案等
首次审议电子商务法草案、水污染防治法修正案草案等
审议在部分地方开展国家监察体制改革试点工作的决定草案
十二届全国人大常委会第二十五次会议19日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。
为了加强和保障国家情报工作，维护国家安全和利益，国务院提请审议国家情报法草案。受国务院委托，国家安全部部长陈文清作了说明。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于民法总则草案修改情况的汇报。法律委员会认为，民法总则在民法典中起统率性、纲领性作用，全国人大常委会第二十一次会议、第二十四次会议对草案进行了认真深入的审议，张德江委员长、李建国副委员长分别主持召开了四次座谈会听取意见并深入基层开展调研，对草案作了进一步修改完善，建议经本次常委会会议审议后，由常委会提请十二届全国人大五次会议审议。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌、李连宁、李飞分别作的关于中医药法草案审议结果的报告、关于公共文化服务保障法草案审议结果的报告、关于环境保护税法草案审议结果的报告。法律委员会认为，上述草案经过审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
根据党中央的决策部署，将在部分地方开展国家监察体制改革试点，为在全国推进国家监察体制改革积累经验，需要由全国人大常委会作出相关决定，为试点工作提供法制保障。据此，全国人大常委会委员长会议提请审议关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案。受委员长会议委托，全国人大常委会副委员长李建国作了说明。
受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长信春鹰作了关于十二届全国人大五次会议关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明；全国人大常委会副秘书长李飞作了关于香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案的说明。
为促进电子商务持续健康发展，规范市场秩序，保障电子商务活动中各方主体的合法权益，全国人大财政经济委员会提请审议电子商务法草案。财经委副主任委员吕祖善就立法的必要性和起草经过、立法指导思想和起草工作原则、草案的主要内容和重点问题等作了说明。
为防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，保护水生态，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展，国务院提请审议水污染防治法修正案草案。受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁就修改的必要性、修改的主要内容等作了说明。
受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民分别作了关于授权国务院在部分地区和中央机关暂时调整实施公务员法有关规定的决定草案的说明、关于授权国务院在河北省邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施社会保险法有关规定的决定草案的说明。
受中央军委委托，中央军委委员、军委政治工作部主任张阳作了关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案的说明。
受国务院委托，外交部副部长王超作了关于提请审议批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助条约的议案的说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员何晔晖作的关于个别代表的代表资格的报告。
全国人大常委会副委员长王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
国务委员、中央军委委员常万全，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。
http://news.xinhuanet.com/politics/2016-12/19/c_1120146349.htm
